失效的主要表现有哪些

第1种观点： 法律分析：1、干预经济达不到预期目标。2、达到预期目标，但效率低下成本高昂。3、达到预期目标，但带来许多副作用。4、无力解决国际或外部问题。法律依据：《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权：（一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、、司法行政等工作；（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

第2种观点： 法律分析：失灵的主要表现是：决策失误；机构的自我扩张；行为的低效率；权利的寻租与。失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，的活动或干预措施缺乏效率，或者说做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。法律依据：《、关于当前经济情况和加强宏观的意见》 我国经济在继续大步前进中，出现了一些新的矛盾和问题，主要是货币投放过量，金融秩序混乱，需求膨胀和财政困难等。决定采取一系列加强和改善宏观的措施。这些措施共十六项：一、严格控制货币发行，稳定金融形势；二、坚决纠正违章拆借资金；三、灵活运用利率杠杆，大力增加储蓄存款；四、坚决制止各种乱集资；五、严格控制信贷总规模；六、专业银行要保证对储蓄存款的支付；七、加快金融改革步伐；八、投资改革要与金融改革相结合；九、限期完成国库券发行任务；十、进一步完善有价证券发行的规范市场管理；十一、改进外汇管理办法，稳定外汇市场价格；十二、加强房地产市场的宏观管理；十三、强化税收征管，堵住减免税漏洞；十四、对在建项目进行审核排队，严格控制新开工项目；十五、积极稳妥地推进物价改革，抑制物价总水平过快上涨；十六、严格控制社会集团购买力的过快增长。《意见》强调：贯彻上述措施，要坚持“两手抓”，抓住一些大案要案，坚决果断处理，推动纠正各种不正之风，反对贪污，改变社会不良风气，使的宏观措施得到人民群众的拥护和支持。各地区、各部门自接到文件之日起，必须立即组织贯彻落实，制定出具体的办法和措施。

第3种观点： 法律分析：（1）成本过高。的行政成本很难量化，很难计算。因为的大多数的行政目标是模糊不清，只能定性而不能定量。这样使的成本和效益都很难 计算。而且活动的涉及面广，行政目标的变量多，比较复杂，需要的成本具有很大的弹性。往往希望多办事情，扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大 财政预算，而效益却无法确定。正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。（2）的低效率。根据帕金森定律，机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。由于受到各种因素的影响，制定出低质量的公共。同时，部门人员素质不高，公共执行部门执行不力等，都是造成低效率的主要原因。（3）资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，的配置效率比市场低。一般来讲资源配置由市场完成，而不是由进行低效率的配置。但 在发展中国家由于市场经济不健全，在一定领域仍然承担资源配置的作用，随着市场的不断完善，将逐步减少资源配置的作用。（4）寻租。在干预经济的条件下，企业即寻租者为了从那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权。寻租活动不是经营活动，是 寻租者花费大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源。寻租者在的庇护下获取高额利润，消费者付出了高昂的代价，付出了政治成本，社会付 出了道德成本。（5）造成另一种不公平。市场经济只能造成社会不均，财富分配不平等。只能依靠进行再分配，以便使社会财富相对公平。但是，通过强制力进 行再分配也可能出现另一种不公平，就是利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。 法律依据：《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。