团多元化增收方案

关于促进职工多元增收的意见

为深入贯彻落实党的精神，切实改善民生，解决团场家庭收入结构单一，持续增长乏力的问题，建立促进团场收入增长的长效机制，实现多元快速增收、持续增收，为实现两个翻番奠定基础，特制订本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的精神和科学发展观，紧紧围绕团场改革发展和长治久安两大目标，以改善民生为根本目的，以调整经济结构、转变发展方式为主攻方向，以加快城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径，以实现团场职工群众立体就业、多元增收为抓手，以挖掘增收潜力、拓宽增收渠道、优化收入结构、提高收入水平为着力点，积极快速推进农牧一线职工“退一进二进三”转移工程，明确目标、健全机制、统筹协调、综合施策，努力实现职工多元增收、快速增收、持续增收新局面，不断提高团场职工收入水平和生活质量。

二、基本原则

一是团场引导，职工主体发挥的组织领导和团场在资源配置中的宏观作用，布局重点产业项目，制定扶持，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，调动职工积极性和主动性，克服“等、靠、要”思想，自力更生，勤劳致富，大干、苦干、实干奔小康。

二是因地制宜，因户施策。发挥比较优势，突出区域特色，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜商则商。围绕增收

目标和产业布局，分户制定增收方案，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户、培训服务到户。

三是市场运作，龙头带动。加强市场体系建设，壮大流通主体，全力开拓市场，确保产品顺畅销售。大力培育发展龙头企业、种、养殖协会和专业大户，完善产业化经营体系，通过龙头聚集千家万户，对接大市场。

四是科学开发，保护生态。抓好良种繁育，推广实用科技，推行高产、优质、高效、生态、安全生产。切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，促进环境友好、可持续发展。

三、目标任务

20__年全团人均纯收入在上年基础上新增18%，元结构力争做到消灭一元户，提升二元户，增加三元户。详见七十四团20__年职工多元增收计划表。

四、拓宽增收渠道，促进团场职工收入多元持续快速增长

（一）加快农业结构调整。

1.进一步调整优化农业结构，培育和发展特色优势产业，提高农业比较效益，促进职工农业增收。以提高效益为中心，积极引导职工由种植业向设施农业、林果业、畜牧业和二三产业转移，完成6万亩的大田种植任务，实现亩均利润比上年增加8%，充分利用现有的暖棚进行规模化现代畜牧养殖，力争实现每个棚年收入达到5万元以上。

2.加大科技投入力度，在新品种引进、新科技应用、节

本增效上下功夫。20__年油菜100%实现精量播种、测土配方施肥、节水滴灌等节能增效新技术；增加小麦40公斤/亩，油菜30公斤/亩，让职工从提高产量上增加收入。

3.充分利用两用地，大力引进小金瓜、青贮、中草药、香料等特色作物。

4.健全专业合作社制度，建立和完善产加销、种养加一体化农业产业化经营模式，推动合作社与职工建立紧密型利用联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让职工多元增收。

5.充分利用庭院发展庭院经济。

（二）促进职工转移就业。一是鼓励职工“退田进园进棚养畜”，促进职工从大田种植向畜牧业和高效设施农业转移就业；二是结合城镇化、新型工业化建设，鼓励和组织职工进城镇和工业园区，向工商企业和服务业转移就业。三是鼓励和引导思想、有经营头脑、有投资实力的团场家庭积极参与城镇二、三产业。各单位促进劳动力转移就业不少于10人次，其中少数民族劳动力转移就业不少于2人次。

（三）大力促进劳务创收。教育引导职工转变观念，采取团内务工和团外务工、就近务工和跨区务工、常年务工和季节性务工、农业务工和非农产业务工相结合的方式，拓宽劳务创收渠道，增加职工工资性收入。一是组织引导职工到师团各类建设项目务工；二是鼓励和组织职工到企业务工，统筹职工增收和解决企业用工问题；三是积极实施走出去战略，有组织、成规模地开展劳务输出；四是进一步规范团场

劳务市场，强化劳务派遣、用工信息、劳动合同、劳动保险、就业指导等方面的服务。各单位组织务工的职工不少于100人（次）。

（四）鼓励职工自主创业。鼓励职工兴办各种类型经营实体，积极开展自主创业，大力发展自营经济，增加职工经营性收入。指出职工从事农产品加工、建筑施工等产业，发展商贸、餐饮、住宿、运输、租赁、家政、物业等服务业；充分利用团场民族特色和军垦特色，大力开发旅游业和观光农业，加快发展民族特色的农家乐、牧为重点的服务业，引导他们自主创业。各单位培育有规模、有效益、有影响、有带动作用的兵、师、团三级职工自主创业典型示范户3户，职工创业项目带头人4人。

（五）拓宽职工财产性收入渠道。转变职工投资理念，营造投资增收环境，引导职工多种途径投资理财，增加财产性收入。一是结合团场小城镇建设和连队人口向城镇集中，引导职工投资城镇商铺、农贸市场、住房，从事房屋租赁等。二是依托专业合作社，鼓励职工以资金、技术、财产等要素，重点投资农机、畜牧养殖等涉农产业，促进职工获得租金、红利等投资收益。各单位职工财产性收入占农牧工家庭人均纯收入的比重达到10%。

（六）落实各项保障和扶持。加强保障性住房、教育、卫生、人口计划、低保、救助、扶贫和社会保障等的实施力度，稳步扩大覆盖面，不断提高保障水平。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补

贴、退耕还林补贴和低保等。规范落实工作流程，加大检查力度，切实保障各项落实到位，提高职工转移性收入。加强农资集中招标采供和监管，减低农资采供成本，减轻职工负担，保护职工利益。

五、完善配套设施，为促进职工多元增收提供保障

（一）加强组织领导。为促进团场职工多元增收安排部署，特调整七十四团促进团场职工多元增收工作领导小组。

组长：唐XX

副组长：郁强胡

成员：武刘军沙盼赵

余吕陆生

领导小组下设办公室，办公室主任由武担任。成员：张XX博陈

各单位也要成立相应的工作机构，机关科室人员与挂钩单位要入户指导，谋思路、出对策、抓项目、办实事。

农业科：负责加大农业结构调整力度，因地制宜，大力发展高效作物种植、设施农业等，进一步挖掘农业内部增收潜力。

畜牧中心：按照畜牧养殖业“规模化、专业化、组织化”的发展思路，不断优化养殖结构，最大限度地发挥设施养殖效益的正能量，做好技术指导、示范引领和服务工作。

社政科：负责强化职工职业技能培训和创业培训，让更多职工获得一技之长。结合城镇化、新型工业化、基础设施建设，通过多种途径转移农业富余劳动力，鼓励和引导职工

转移就业，促进劳务创收。

工交建商科：负责职工财产性收入攻坚行动，引导职工投资城镇商铺、住房，从事房屋租赁等；依托专业合作社，鼓励职工以资金、技术、财产等要素，重点投资农机、畜牧养殖、设施农业、农产品加工等涉农产业，促进职工获得租金、红利等投资收益。

财务科：负责数据的收集和整理工作。

政工办：负责扶贫帮困攻坚行动以及职工多元增收工作的宣传报道，加大选树典型力度，营造良好的氛围。

工会：负责职工多元增收成员部门的协调和服务工作，鼓励职工自谋职业，灵活就业和自主创业，大力发展自营经济，培育一批有规模、有效益、有影响、有带动作用的兵师团三级职工自主创业典型示范户。

（二）加强职工技能培训和创业培训。结合农业结构调整、职工务工创业和转移就业要求，以提升职工职业技能、促进职工增收为主线，有计划地开展职工全员培训；以培养高技能人才、紧缺技能人才为重点，重点抓好餐饮服务业、汽车驾驶与修理、民族手工艺等实用技能培训；以促进劳动力转移培训为重点，开展技能促就业培训。

（三）加强扶贫帮困工作。全面落实和兵团关于社会扶贫和“兴边富民”项目工程，不断创新扶贫开发方式，建立扶贫帮困长效机制，增强困难户自身造血功能，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援疆扶贫“四位一体”的扶贫工作格局。加强思想扶贫、技能扶贫、扶贫、产业扶

贫、干部扶贫等多种形式的帮扶措施，在人才、资金、科技、信息、服务等方面进行全面的帮扶，年内确保53户贫困家庭收入达25000元以上。

（四）加大资金扶持力度。团场将投入100余万元用于职工自主创业贷款贴息。

（五）强化支持，为职工多元增收提供保障。一是积极争取上级各类建设项目与资金，同时通过银行贷款、招商引资和小额贷款等融资渠道，加大对基础设施建设的投入力度；二是争取上级提供相应专项资金用于职工技能培训；三是争取师工会、师劳动部门的贴息资金；四是依据师促进非公经济发展的有关促进职工增收。

（六）狠抓工作落实，加强督查考核。建立和完善检查考核办法，团将促进职工多元增收纳入单位年薪考核。团多元增收领导小组成员部门要加强推进落实和督促检查、考核力度，深入调研，及时了解和准确掌握工作推进落实情况和目标任务完成情况。

（七）营造良好氛围。各部门、各单位要开展形式多样的宣传教育活动，充分调动职工多元增收的积极性、主动性和创造性，动员广大干部职工积极投身多元增收、快速增收、持续增收工作的生动实践，深入挖掘和推广促进职工多元增收的好经验、好做法，加大典型人物、典型事例的宣传报道力度，营造促进职工多元增收工作的良好环境和氛围，充分调动广大职工群众创收创业、多元增收的积极性和主动性。

（八）做好相关材料的统计上报工作。各部门要制定相应的工作目标和实施办法；基层各单位结合本单位实际制定职工多元增收攻坚计划、实施方案等，同时要注重培育、选树先进典型，并形成经验材料，报团增收工作办公室；在促进职工多元增收工作中，要将每季度工作情况、重点工作情况以统计、工作小结、简报等形式及时上报团多元增收工作办公室。