20__年度运行情况总结
青川县XX办公室
青川县地处四川盆地北XX边缘,属川、陕、甘三省交界地带,素有“鸡鸣三省”之称。全县幅员面积3216平方公里,辖九镇27乡,总人口25万。20__年5月12日,四川汶川县发生的8.0级特大地震,全县36个乡镇、所有的机关事业单位全部受重创,全面受灾,直接经济损失达500.8亿元。
一、基本情况
全县28所小学和4所幼儿园均严重受损,无法使用。受灾儿童达6.5万人,其中0—7岁1.2万人,7—18岁5.3万人。儿童友好家园项目涉及两个点,一个选址在1.5万人的板房上坪安臵区,覆盖儿童1500人。另一个离该点约80公里的竹园镇白沙村安XX,覆盖儿童750人,所在点上覆盖儿童率达到100%,两个点是全县人口最集中的两个安臵点。5.12特大地震是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震,这场山崩地裂的大灾难给青川县人民的生命财产造成了巨大损失,使成千上万的群众瞬间失去了生命、成千上万的人民瞬间失去了亲人、成千上万的灾民瞬间无家可归。残酷无情的地震灾害摧毁了我们美丽富饶的家园,使原本贫困的青川遭受了百年未遇重创。
二、积极争取外援
灾情发生后,在县委、县的正确领导下,全县人民万众一心、众志成城,克服了一个又一个困难,经受住了一次又一次
考验,取得了一个又一个胜利。县妇儿工委紧紧围绕县委、县的工作中心,克服重重困难,积极争取项目,踏踏实实地做好本职工作,为全县灾后恢复重建做出了积极贡献。
以人为本,民生优先,科学规划,可持续发展是灾后重建的基本原则,在重建工作中应优先考虑儿童的特殊需求,以尊重儿童发展规律、保护儿童权利为基础,突出对儿童进行科学而有效的特殊保护。按照这一原则,县妇儿工委立即展开了细致的调研工作,对受灾儿童的实际需求进行深入分析调研,并参考国外紧急状态下儿童保护的经验,积极向妇儿工委办和联合国儿基会争取到了“儿童友好家园”项目,分别在乔庄镇和竹园镇建立了两个儿童活动中心,该项目旨在为受灾儿童及其家庭提供一个以社区为基础的游戏、娱乐、教育、卫生和心理辅导的一体化服务,帮助儿童尽快消除地震造成的不利影响,回归正常生活。
三、工作实绩
自20__年9月初“儿童友好家园”项目启动以来,县委、县高度重视,成立了工作领导小组,并在乔庄镇和竹园镇两个项目点成立了项目工作协调办公室,负责项目的具体组织和实施工作。同时,县妇儿工委办制定了项目实施方案,并多次邀请专家及相关部门召开协调会议,为确保项目的顺利实施提供了有力的组织保障。县妇儿工委根据项目要求,积极行动,认真开展“儿童友好家园”项目前期准备工作。
由于地震造成全县36个乡镇,25万人民均无家可归,99%的房屋被毁,并且青川余震不断,又处于多处断裂带,属高山峡谷地带,平坝安全地段主要以安臵居民,搭建过渡安臵房为主。经“儿童友好家园”工作领导小组多次选址、反复比较,决定将“儿
童友好家园”项目选址在安全性较好的居民安臵点上,一个是在乔庄上坪安臵点,另一个在竹园镇白沙安臵点(这两个均是全县最大的过渡安臵区)。虽然项目选址定下来了,但由于灾情太重,没有多余的空地再建设板房,经县领导,指示分别在两个安臵区内调整3—5间板房,用于“儿童友好家园”项目建设。乔庄镇儿童友好家园有3间约60平方米的活动板房,园外活动地较窄,无法进行大型户外活动,周围住户及单位办公室距厕所较远,设备摆放不开。竹园镇儿童友好家园开站至今一直与当地一所私立幼儿园合作,受地震影响该幼儿园一直住在板房。与此同时,招聘“儿童友好家园”工作人员和管理人员的工作也有条不紊的展开,按照项目要求,工作人员和管理人员的聘用采取自愿报名的方式,严格按照社会工作守则和志愿者的要求进行甄选录用。乔庄镇上坪安臵点儿童友好家园有工作人员3人,其中有2名教师(具有幼师资格)一位管理人员。人员结构基本合理,积极性较高;竹园镇儿童友好家园有工作人员3至5人,基本都是在校学生。
乔庄镇“儿童友好家园”和竹园镇“儿童友好家园”(希望九州)向儿童和家长全天开放,早上8:30分—下午5:30分,覆盖0—16岁以下所有儿童、少年和成人。两个儿童友好家园现有在册中小学生及家长1760人(单亲孩子、孤残儿童)等,接待人次达13692次。自开园以来,在省、市妇儿工委的正确指导和县妇儿工委的管理和组织下,开展了一系列社会工作,主要有以下几方面:一是制定了各项管理制度,如:社会工作守则、园长职责、工作人员职责、安全管理制度。二是特邀有关方面的专家在当地广播、电视台上进行专题讲座,大力宣传儿童友好家
园的目的、意义和防震避震常识,希望接二连三的余震不再给灾区儿童幼小的心理造成更大的伤害;三是县妇儿工委带领各成员单位充分利用节假日分别在2个点的安臵板房区广泛宣传,共出动宣传车6辆,发放宣传资料7266份,书写标语12幅,办板报9期。四是对弱势儿童(如残疾儿童)采取上门服务的形式,为其进行心理辅导;五是针对一些单亲和孤残儿童的实际情况,设计了一些亲子活动,如:“爱心妈妈”、“临时家庭”等。让孩子们感觉到社会对他们的关爱,教会了他们要懂得感恩。六是邀请了县交警大队的民警分别在“儿童友好家园”两个活动中心为孩子们讲解简单的交通法规,课间孩子回答积极踊跃,并进行了现场互动;七是邀请浙江卫生监督专家给两个活动中心的孩子们讲授了心理卫生知识;八是邀请省、市心理辅导、卫生防疫、幼儿教育等方面专家为安臵区的儿童、监护人、老年人、孕妇及社会人员进行了专题讲座;九是县妇联、县妇儿工委副主任文艺同志带领县妇联、县妇儿工委办同志每半个月就深入社区看望慰问儿童和家长,对他们进行心理抚慰,帮助他们忘记灾难,重拾自我。十是县妇儿工委每月定时不定时督导两个儿童友好家园,同时还要收集、整理、反馈、上报2个点的信息、图片、简报等材料。
四、设备及财务管理情况
设备情况:每到一批设备直接由县妇儿工委送到友好家园,友好家园接收到物质向镇妇儿工委打收据,镇妇儿工委向县妇儿工委打收据,并进行逐级管理。
财务管理情况:由县妇儿工委统一管理,友好家园工作人员工资由县妇儿工委考核发放,所需费用实行报帐制。
影响及效果:办园近五个月来,联合国儿基会特派巡视组分两批次来友好家园巡视评估,认为在较短时间内运行正常,管理有序,工作人员敬业。
五、项目实施的困难和问题
1、活动场地太窄。设备摆放困难,灾区冬天寒冷,无取暧设施,孩子无法在室内活动。
2、由于志愿者缺乏心理方面的专业培训,长期服务的志愿者比较少,工作的交接是个问题,特别是竹园站。
六、下一步项目工作的建议
1、部分易损物品需更换。
2、目前,需要10—16岁儿童读物和玩具。
3、我县属极重灾区,此项目可否延长到5年。
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