法律分析：
宅基地使用权纠纷首先可以双方进行协商；协商不成的可以请求乡解决；对乡的处理决定不服的可以向人民起诉。在土地房屋争议解决前，任何一方都不可以对房屋进行变动。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十六条
下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
